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更(geng)新︰2020-05-29 07:44:59       來源︰ 法制(zhi)日報 

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作者︰支振鋒   編輯︰支振鋒

疫情洶(xiong)洶(xiong),防控並不單(dan)純是醫(yi)療衛生(sheng)領域的(de)重要行動,更(geng)是綜合、復雜的(de)全方位社會(hui)動員。醫(yi)療衛生(sheng)、交通(tong)運輸、社會(hui)治安、市場監管、宣傳輿論(lun)、教育科研(yan)、物資(zi)生(sheng)產(chan)和後勤供應……方方面面都需要大力(li)統籌,上上下下lu)夾枰 辛li)協調。尤其(qi)需要重視(shi)的(de)是,在一個(ge)資(zi)訊發達、交通(tong)便利而又人口眾多、觀念(nian)多元的(de)現代社會(hui),無(wu)論(lun)是對(dui)于社會(hui)的(de)組織(zhi)動員,還(huai)是對(dui)于資(zi)源的(de)統籌協調,抑或是消除恐慌、穩定(ding)社會(hui)和人心,都需要信息的(de)充分zhi)鞫 屯該鰲Hru)果沒有權威信息的(de)及時發布(bu)和詳細披露(lu),就可能會(hui)導致(zhi)流言四起(qi)、人心惶惶,大規模的(de)恐慌還(huai)可能會(hui)導致(zhi)社會(hui)不穩、國際猜疑。

正因為如(ru)此,大年(nian)初一召開的(de)中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局常委會(hui)會(hui)議,專門听取新型冠狀病毒感(gan)染的(de)肺炎疫情防控工作匯(hui)報,對(dui)疫情防控特別是患者治療工作進行再研(yan)究、再部(bu)署、再動員。會(hui)議強調,要及時準確、公(gong)開透明發布(bu)疫情,回應境內外(wai)關切。要加強輿論(lun)引導,加強有關政(zheng)策措(cuo)施宣傳解(jie)讀(du)工作,增強群眾自我防病意識和社會(hui)信心。要及時向(xiang)世(shi)界(jie)衛生(sheng)組織(zhi)有關國家和地區(qu)組織(zhi)及港澳台地區(qu)通(tong)報疫情信息,加強合作、全力(li)應對(dui),共同(tong)維護地區(qu)和全球衛生(sheng)安全。

在制(zhi)度層面,我國也已經初步建立(li)起(qi)了(liao)突發事件(jian)應對(dui)中(zhong)信息公(gong)開的(de)法律和政(zheng)策框架。以憲(xian)法為最高統領,以突發事件(jian)應對(dui)法為基礎框架,以政(zheng)府信息公(gong)開條(tiao)例(li)為具體規制(zhi),通(tong)過傳染病防治法、《突發公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)應急條(tiao)例(li)》《生(sheng)產(chan)安全事故shi) 碧tiao)例(li)》《中(zhong)國共產(chan)黨黨務公(gong)開條(tiao)例(li)》和《國家公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)總體應急預(yu)案》《國家食品(pin)安全事故shi) 痹yu)案》,形成(cheng)了(liao)涵蓋自然災害、事故災難(nan)、公(gong)共衛生(sheng)事件(jian)和社會(hui)安全事件(jian)的(de)法律、法規與政(zheng)策框架。信息公(gong)開與輿情疏導,是其(qi)中(zhong)的(de)重要內容。

由(you)于對(dui)一種全新病毒的(de)認識需要時間(jian),初期的(de)確存在信息通(tong)報延(yan)遲的(de)問(wen)題。但正是在中(zhong)央精神(shen)的(de)指引下,各(ge)級各(ge)地政(zheng)府依法行政(zheng),很(hen)快建立(li)起(qi)疫情防控指揮部(bu),及時發布(bu)疫情變(bian)化、防疫措(cuo)施、醫(yi)療物資(zi)供應等(deng)信息,迅速以權威信息回應了(liao)國內國外(wai)的(de)質疑情緒,安撫(fu)了(liao)社會(hui)公(gong)眾的(de)恐慌心理,澄清了(liao)形形色(se)色(se)的(de)流言雜音。信息的(de)公(gong)開透明,對(dui)于消除人民群眾不安,維護社會(hui)安定(ding)團結,贏得國際社會(hui)支持(chi),對(dui)于更(geng)好地形成(cheng)全國上下一盤棋(qi),構建網(wang)上網(wang)下同(tong)心圓,起(qi)到(dao)了(liao)至(zhi)關重要的(de)作用。

中(zhong)國政(zheng)府采取的(de)非(fei)同(tong)尋常的(de)疫情遏制(zhi)措(cuo)施,中(zhong)國對(dui)于發現疫情、分離病毒、測序基因組並與世(shi)衛組織(zhi)和世(shi)界(jie)分享的(de)速度之(zhi)快,中(zhong)國在保護本國人民和世(shi)界(jie)人民方面取得的(de)進展,以及對(dui)透明度和支持(chi)zhi)淥業de)承諾,得到(dao)了(liao)國際社會(hui)的(de)充分認可和贊(zan)賞(shang)。世(shi)界(jie)衛生(sheng)組織(zhi)總干事譚德塞認為,在疫情防控的(de)許多方面,中(zhong)國實際上正在為疫情應對(dui)設(she)定(ding)一個(ge)新的(de)標準。

疫情是一面鏡子,會(hui)以不同(tong)的(de)角(jiao)度,折射出(chu)不同(tong)的(de)光線。特別是在自yue)教迨貝 緇hui)上總會(hui)充斥(chi)種種不同(tong)的(de)聲(sheng)音,有些可能還(huai)是妨礙疫情防控的(de)雜音。這是大眾傳媒時代,尤其(qi)是信息社會(hui)所不可避免的(de)。只有堅持(chi)疫情防控中(zhong)的(de)自信、開放與透明,及時發布(bu)權威消息,實現正能量信息的(de)充分供應,讓信息跑過病毒,才能增信釋疑,才能真正凝魂聚(ju)氣,形成(cheng)抗擊疫情的(de)鋼鐵(tie)長城。(作者系中(zhong)國社會(hui)科學院法學研(yan)究所研(yan)究員、《環fei)蚍 善纜lun)》副主編)

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